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一库一网一系统助力杭州文化市场诚信建设

  按照“信用杭州”建设的部署,市文广新闻出版局从2014年起,率先在国内建立了以信用信息采集、存储、分析、应用为核心的杭州市文化市场诚信信息平台。目前,该平台已收录文化市场企业信用信息13000余条,有效弥补国内文化市场主体信用信息公开传播发布平台缺失的短板。   一是“一库一网一系统”,推进文化市场监管智慧化。杭州市文化市场诚信信息平台规划为“一库一网一系统”:“一库”即文化市场信用信息数据库,采集演出业、网吧业、娱乐场所等文化市场15个门类企业的信用信息,已收录基本信息1.1万余条,不良信用信息1000余条,良好信用信息300余条;“一网”即杭州市文化市场管理诚信网,为国内唯一的地区性文化市场诚信专题网站,设违规曝光台、信用红黑名单、信用信息查询等模块,供社会公开查阅;“一系统”即杭州文化市场诚信信息管理系统,用于对文化市场企业信用信息统计分析、排序查询、设置预警。   二是加强运营保障,确保诚信平台运营长效化。为保障该平台的运作效果,市文广新闻出版局成立了由办公室牵头,市场管理、执法总队等部门组成的工作协调小组,并大力加快信用建设相关制度建设,《杭州市文广新局信用信息记录和报送机制》《在行政管理中使用信用记录和信用报告的实施细则》《信用红黑名单认定和发布制度》《文化市场黑名单管理办法》等制度相继出台,明确了报送渠道、职责分工、应用要求、更新频次等,让运作更为科学、有效。   三是实施分类监管,文化市场诚信体系建设日益规范化。“诚信激励、失信惩戒”机制初步形成,在资金扶持、招投标、行政许可等行为时,通过文化市场诚信平台查询,守信企业作为优先对象,严重失信企业一票否决;市、县两级文化部门根据信用信息进行分类监管,对多次违规企业加大巡查频率,对重大违规行为的企业进行约谈,开展法律法规培训和诚信经营教育。   该平台推出以来,文化市场经营单位责任意识有效增强,目前,杭州已有中国诚信画廊(杭州)14家、杭州星级文明网吧67个、国家级印刷示范企业6家,数量均居全省前列。